根据市委统一部署，2024年4月12日至6月7日，市委第二巡察组对市工商联党组进行了巡察。2024年7月24日，巡察组向市工商联党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、强化政治自觉，扛牢主体责任，确保整改工作有力有序
（一）加强组织领导，严格落实主体责任。坚决把巡察整改工作作为重要政治任务，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，认真研究领会反馈意见，提升思想认识。成立巡察整改工作领导小组，党组书记负总责，分管领导分工负责，形成了领导带头、上下联动、有序推进的工作格局。
（二）深入剖析问题，周密制定整改方案。制定整改方案和整改清单，逐条逐项分析原因，列出整改措施。积极向有关部门联系，汇报整改建议、听取整改要求，按照联审反馈意见，召开巡察整改工作领导小组会议专题研究整改方案。
（三）强化实时调度，统筹推进整改落实。定期听取机关各部室推进整改落实情况，部署整改计划、梳理整改完成情况。召开了专题民主生活会，开展批评和自我批评。召开了市工商联党组巡察整改督查暨征求意见座谈会，听取各直属商会意见建议。
二、强化政治担当，谋细工作举措，确保反馈问题真改实改
（一）认真贯彻党的路线方针政策及党中央和省、市委决策部署，促进“两个健康”
（1）扎实开展学习教育。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实“第一议题”制度。2024年，共开展中心组学习会议、读书班18次。通过集体学习、个人自学、线上学习、交流研讨、教育实践等形式，丰富学习内容；围绕党的二十届三中全会和习近平总书记考察安徽重要讲话精神开展专题宣讲2次。组织机关党员干部和民营经济代表人士加强党纪教育和法律法规学习，通过观看警示片、开展庭审旁听活动等方式，营造清廉文化氛围。召开专题会议，研究部署党纪学习教育、党的二十届三中全会精神学习宣传贯彻工作，制定工作方案。召开党纪学习教育总结会议，全面梳理党纪学习教育成果和经验做法，明确工作方向。
（2）服务促进民营经济健康发展。开展民企绿色发展、制造业科技发展、民营经济运行状况等专项调研6次，发放线上问卷1600余份，形成调研报告和意见建议8篇。围绕法治环境建设、科技创新等专题深入调研，6篇调研报告获评省工商联理论创新成果奖。市政协工商联界别连续3年获评“先进界别”。强化服务成效，2024年举办“铜商会客厅”12场，化解问题诉求86条,办结率100%；开展“网上工商联”融资活动，帮助企业贷款近2.2亿元；与市税务局联合开展“春雨润苗”行动，针对小微企业开展税务知识宣讲，帮助企业化解税务问题2条；大力推进商会调解建设，开展送法上门活动，积极帮助企业多元化解矛盾，全市商会调解组织调解案件2712件。积极组织民营企业参加进博会、消博会、“一带一路’国际合作专题培训班等活动50余人次。与摩洛哥卡萨布兰卡工商会举行合作备忘录云签约仪式。赴南通等地开展“长三角企业行”考察调研活动。
（3）服务促进民营经济人士健康成长。开展民营经济人士思想状况调研，走访商会、执常委企业和会员180余家，提出相关对策措施4条。加强年轻一代民营经济人士教育引导，突出抓好“青蓝接力”工程，制定教育培训计划，摸排全市45岁以下年轻一代民营经济代表人士信息，开展培训教育。2024年，举办商会发展建设、民营经济人士学习贯彻党的二十届三中全会精神培训班，累计培训270余人次。大力弘扬企业家精神，开展全市2023年度“十佳”“十优”“十美”爱心单位（企业）和个人评选。在工商联网站上推出“会员企业和会员风采专栏”，选树我市10名民营企业家作为典型。
（4）推动商会量质齐升。加强直属商会管理服务，制定《铜陵市工商联（总商会）直属商会协会管理办法（试行）》，规范商协会各类组织制度、会议制度、工作制度等。积极开展新经济领域商协会组建和吸纳工作，新组建市铜艺商会、南通市铜陵商会、哈尔滨市铜陵商会。加强与住建、金融、文旅等部门的对接，整改以来共新吸纳16家新经济领域行业协会为市工商联团体会员。邀请上海市杨浦区工商联等10余家外埠商会来铜考察，学习沪苏浙等地商会、企业在跨区域开放合作和协同发展方面的经验。指导县区工商联加强乡镇商会建设，举办全市乡镇商会建设发展培训班，推动乡镇商会建立党组织；组织县区工商联赴浙江、江苏等地先进乡镇商会开展观摩学习，促进商会建设水平整体提升。加强对商会的指导、引导和服务，对拟换届商会，召集负责人谈话，提前做好沟通交流，对商会班子成员调整进行指导把关，强化换届工作指导服务。会同市民管部门对部分商协会换届工作进行指导，对不能正常换届的商会，启动注销程序。对部分协会深入调研，指导协会依法维权。
（5）创新商会服务管理模式。指导商会进一步发挥政企沟通平台作用，利用“铜商会客厅”“亲清有约‘铜’心助企”机制，实地走访直属商会，收集问题诉求和建议意见23条，并积极推动解决。加强对所属商会班子成员的培训教育，开展“异地商会铜陵行”活动，组织直属商会班子成员和异地铜陵商会班子成员座谈交流，加强对班子成员人选提名把关，指导商会优化调整领导班子人员；做好商会班子成员政治安排，推荐2人担任市、县政协委员。加强商会调解组织和调解员队伍建设,健全完善商会调解制度和机制,已建立商会调解组织18家、劳动人事争议组织18家。2024年，全市商会调解组织调解案件2712件，市商调委被全国工商联评为“商会调解基层落实年”活动中工作突出的商会调解组织，市工商联被省委全面依法治省委员会办公室、省司法厅评为“八五”普法中期表现突出单位。制定市工商联组织建设实施方案，举办市工商联直属商会、乡镇商会建设发展培训班，指导县区工商联加强所属商会和乡镇商会规范化建设，组织商会负责人赴宣城郎溪县十字商会观摩学习。
（6）积极推进“双招双引”。充分发挥商协会人脉资源优势, 先后赴上海、北京等地开展招商引资活动17次39天。举办“外埠商会铜陵行”活动14场，邀请26家异地商协会来铜考察。2024年，共搜集项目线索10条，新签约并开工亿元以上项目2个，开工10亿元以上项目1个。加大招才引智工作力度，对接上海对外经贸大学、南通大学等学府，建立长期联系机制，开展高校行活动，帮助会员企业招收600余名大学生；结合“智汇铜都”人才周，邀请24名铜陵籍企业家返乡考察，举办专场招商环境推进会。连续两年举办“在外优秀人才、企业家新春恳谈会”，加强与优秀人才、专家院士的交流对接。2024年，新设立异地铜陵商会“人才工作站”5个，1名干部获评全市扩大有效投入暨招才引智工作先进个人。
（7）助力优化营商环境。会同市营商办、市委督查室对各县区、经开区企业问题诉求进行督办。2024年，共举办“铜商会客厅”12场，接待企业家207名，化解问题诉求86条,办结率100%。会同市中级人民法院、市商务局、市科技局开展专题“铜商会客厅”活动3场，搜集整理办结行业领域共性问题16条。先后与市建行、交行、浦发行、中行举办银企对接会4场，帮助企业解决融资难题，促进金融领域健康发展。会同市营商办制定《市场主体满意度任务分解方案》，明确“五大环境”“定量指标”责任单位，压紧压实县区第一责任和乡镇属地责任。先后2次对一县三区、铜陵经开区200家有效市场主体进行电话抽访，了解企业诉求、城市口碑及联系走访情况，形成调研报告。会同市政府督查室、市营商环境局深入各县区、铜陵经开区，就企业诉求办理、联系包保等情况，开展企业问题办理结果“回头看”专项行动。2024年，我市营商环境市场主体满意度总体得分全省排名第2位，各项指标均进入全省前列。
（8）引导履行社会责任。召开市光彩会四届二次理事会会议，搜集整理全市“万企兴万村”行动先进典型示范项目21个，5个项目获评省级示范项目，市浙江商会获评省级先进典型商会。2024年，开展光彩助学2次，向31名学生家庭捐赠助学金11.7万元。执委企业安徽恒古拉农业科技公司积极响应号召，在西藏错那县开展“万企兴万村”项目帮扶活动。积极募捐光彩资金。市光彩会理事单位、异地铜陵商会企业、执常委企业、直属商协会及会员企业积极参与光彩募捐活动，共募集资金30余万元。铜陵市光彩事业促进会获评第三届“长三角慈善之星”评选活动“爱心单位”称号。加强“万企兴万村”行动工作统筹，针对15家因经营困难未开展帮扶的企业进行调整，组织动员新的15家会员企业参与帮扶，实现帮扶全覆盖。搜集整理全市“万企兴万村”行动先进典型示范项目21个，承办省“万企兴万村”现场会。梦思康中药材等5个项目获评省级示范项目，市浙江商会获评省级先进典型商会。
（9）进一步压实全面从严治党主体责任。一是加强学习教育。先后2次召开全面从严治党专题会议，印发工作要点，制定履行全面从严治党主体责任“三个清单”。传达各级纪检部门典型案例通报、观看警示教育片，累计开展集中警示教育12次。完成机关支部和所属商会党支部书记年度述职、半年工作汇报和党纪学习教育专题汇报，进一步强化党组织和党员领导干部抓党建工作的责任落实。二是强化督促指导。编制《市工商联直属商会党建工作手册》，组织商会党组织负责人围绕党员发展、党员管理等工作开展专题培训，不断加强对商会党建工作的指导。三是深化清廉建设。持续推进“清廉机关”建设和“清廉商会（民企）”创建活动，发放廉洁过节提示，强化廉洁意识。
（10）牢固树立财经纪律意识。强化对财经纪律的学习，树牢机关干部职工的法纪意识，进一步树立过紧日子思想和勤俭节约意识；修订完善市工商联机关、市总商会、市光彩事业促进会财务管理办法，明确岗位职责，对审批管理、财务监督等方面进行了明确；对公务用车、津补贴发放等财务制度、文件进行专题学习，开展政策宣传，严格执行津补贴发放规定，认真落实公积金、提租补贴调整有关要求。规范差旅费报销程序，明确市工商联机关差旅费管理有关要求，严格落实公务活动的审批制度和报销制度，加强财务凭证附件管理、报销审核和监督问责；制定《市工商联固定资产管理暂行办法》，在固定资产的购买、使用和管理上，明确责任人和具体措施，不断加强固定资产的规范管理。对机关现有固定资产进行全面盘点清查，完善相关台账，落实管理要求；结合工作实际，进一步修订完善了相关管理制度，细化财务、公务接待、公务用车、办公用品采购等管理环节。
（三）践行新时代党的组织路线，筑牢基层党组织战斗堡垒
（11）进一步规范党内政治生活。专题研究制定《铜陵市工商联党组会议工作规则》和《铜陵市工商联主席办公会议工作规则》，党组会均按照相关流程要求，形成会议纪要。制定《市工商联党组“三重一大”决策事项清单和议事规则》，强化督促检查责任；组织学习民主集中制相关内容，提升班子成员的集体决策意识和重要岗位、财务人员的责任意识；加强会前沟通酝酿，形成议题共识，制定《市工商联党组会议议题及纪要办理流程》，对议题来源、议题把关、议题确定作出明确规定，并严格落实。召开市委巡察整改专题民主生活会，严格落实会前思想动员、学习讨论、征求意见建议、谈心谈话等程序，确保专题民主生活会严肃认真有辣味；严格落实领导干部双重组织生活纪实，及时提醒领导干部过双重组织生活，进一步促使党员领导干部带头从严，按期参加组织生活。
（12）加强基层党组织规范化建设。与市委组织部、市直机关工委以及东郊办党委对接联系，完成机关聘用人员党员关系转接工作。加强党员教育管理，组织党员认真学习贯彻党章、党规、党纪及党员教育管理工作有关规定，开展谈心交心，加强对请示报告、请销假等制度的执行。开展党员发展、党费收缴等自查整改工作，认真规范组织关系转接有关规定，对转入转出党员按照有关要求严查档案，对2024年度发展党员工作严格按照有关程序落实民主推荐、会议研究、政审等工作。持续规范“三会一课”制度，安排专人负责“三会一课”台账资料收集整理。2024年，机关党支部每月均落实支委会会议1次、党员大会1次，全年讲党课4次。采用体会交流、实践教育、观看影片、过“政治生日”、旁听庭审等方式，不断增强活动的吸引力和感染力；通过以会代训、集中培训等形式，组织党员参加党务培训，就党员发展、组织生活举办了一次专题培训会。
（13）不断强化商会党建。加强民营经济人士思想引导，组织赴叶圣陶纪念馆、铜陵党史馆等地开展理想信念教育培训和实践活动4次。开展“党建联建赋新能乡村振兴促发展”主题党日活动。2024年共新发展商会党员3名，新培养入党积极分子6名。提升党建标准化规范化水平，编制《市工商联直属商会党建工作手册》，组织商会党组织负责人围绕发展党员等工作开展专题培训。4家商会党支部部被评为“六好”党建示范点，2家商会党支部认定为四星级党支部。加强培训交流，组织20余人次参加省委、市委社工部党务工作培训班和省工商联大讲堂。与合肥、淮北、阜阳等市工商联所属商会党委开展互学互促活动，指导开展皖南片浙江商会党建联建、红色助企沙龙等“党建和创”活动。推进商会党建品牌建设，指导各商会以党建为引领，加强“党建+”融合品牌建设。浙江商会充分发挥资源优势，开展党建联建以商招商活动，签约项目投资额达26亿元；江苏商会聚焦捐资助学，与铜陵职业技术学院签订长期战略协议，定点帮扶困难大学生。
（14）加大干部队伍培养力度。研究制定市工商联干部教育培训方案，组织机关干部职工参加“民营经济高质量发展”等培训班12人次，选派1名机关干部到上海某基金企业跟班学习、1名机关干部驻村定点帮扶。围绕全市经济运行状况、招商引资、商会建设等方面开展调研，2024年，共撰写经济类调研报告12篇，6篇调研报告获评全省工商联系统优秀调研成果奖。强化干部职工思想政治教育，常态化开展集体谈心和个人谈话。
（四）全面压实整改责任，持续推进巡察反馈问题整改
（15）全力推进上轮巡察反馈问题依然存在问题的整改。对相关同志进行批评教育，在巡察整改专题民主生活会会前以及日常工作中及时督促提醒，认真开展谈心谈话，做好谈心谈话记录并整理归档。制定“三会一课”计划并严格落实，安排专人负责“三会一课”台账资料收集整理、党员签到、会议记录，定期检查台账，及时落实整改。对上一轮市委巡察整改工作进行了一次“回头看”，制定方案，明确要求，认真检查整改情况，并在巡察整改工作领导小组会议上作专题汇报。
三、强化政治责任，坚持久久为功，确保巡察成果常态长效
（一）坚持不懈认真落实主体责任。始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把巡察整改落实作为对党忠诚的具体体现，压实责任，传导压力、管好班子、带好队伍。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，使整改落实的过程真正成为党的建设全面加强的过程。
（二）持之以恒完成整改后续工作。对整改的问题，强化精品意识、争先进位意识，组织“回头看”，检验整改成效，确保问题不反弹、整改落实不走样。深入调查研究，制定长效工作机制，做到解决一个问题、堵塞一批漏洞、完善一套制度，确保问题整改取得更好成效。
（三）全力以赴推动工商联事业高质量发展。深入学习贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话精神，转变作风、提升效能，做好工商联改革发展、促进“两个健康”“双招双引”、创优营商环境等方面工作，努力发挥长处、补齐短板，不断提升工商联服务水平，以巡察整改的实际成效助力全市民营经济高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:0562-2869024，邮政地址：铜陵市铜官区铜井西路2229号铜陵市工商联巡察整改工作领导小组办公室；电子邮箱：tlsgslbgs@163.com。
市工商联党组
2025年10月17日