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大力发展民营经济 全面推进全民创业
发布时间:2013-05-03 15:02:04 来源: 被浏览次数:3867

大力发展民营经济 全面推进全民创业 

——铜陵市经信委负责人解读我市大力发展民营经济的九条贯彻意见

   

  日前,铜陵市委、铜陵市政府召开了全市发展民营经济大会,并以铜发[2013]6号文件转发了省委、省政府关于大力发展民营经济的意见,提出了9条贯彻意见(以下简称《贯彻意见》)。为此,市经信委负责人就我市《贯彻意见》出台的相关情况、主要内容和下一步主要工作措施进行了全面解读

一、《贯彻意见》出台的相关情况。

  省委、省政府关于大力发展民营经济的意见,共有20条。我市在起草《贯彻意见》过程中,借鉴外地的做法和经验,召开民营企业经营者和小微企业经营者座谈会,征求县区政府、开发区管委会以及市直相关部门的意见,经市政府常务会和市委常委会研究同意,在全面贯彻落实省委、省政府文件精神基础上,形成了9条具体贯彻意见。

二、《贯彻意见》的主要内容

    《贯彻意见》主要内容体现在八个方面:一是改革工商登记制度。将目前实行的“先证后照”改为“先照后证”,即注册企业,除涉及国家安全、公民生命财产安全等外,不再实行先主管部门审批、再工商登记的制度,创业主体向工商部门申请登记,取得营业执照后即可从事一般生产经营活动;对从事需要许可的生产经营活动,持营业执照和有关材料向主管部门申请许可,方便创业者。二是鼓励个体工商户转型升级。对个体工商户转型升小型、微型企业,其转型后一年内的纳税,按其转型时原个体工商户年纳税额标准执行。三是提高小企业贴息扶持标准。将劳动密集型小企业贷款贴息的贷款额上限由200万元提高至400万元。四是多渠道提供还贷周转金服务。鼓励和支持县区财政设立还贷周转金,为企业还贷周转服务。还提出了注重发挥金融超市、商会、协会和产业集群龙头企业的作用,用市场化的方法和力量来构建企业间的资金互助融通机制。五是改进金融服务。对贷款审批效率、时限提出了具体要求,对前期审批通过且与担保机构已签订担保合同的民营企业贷款项目,应在7个工作日内放款;对符合条件的续贷项目,应在10个工作日内放款;对新增贷款项目,从受理到审批原则上不超过一个月。对政府及政府控股的融资性担保机构担保费率,按不超过1.5%的标准执行。强调将政府性资金存款比例与商业银行对我市中小微企业信贷支持规模挂钩,引导商业性银行加大对民营企业的贷款支持力度。六是增强融资担保能力。明确从2013年起连续5年,各级民营经济发展专项资金,每年用于充实担保机构国有资本金的比例不低于30%。七是优化发展环境,切实减轻企业负担,依法保护民营企业合法权益。每月通报民营企业投诉受理情况、每季度组织涉企部门与民营企业恳谈会、每年组织开展“百家民营企业评议政府部门”活动。八是加强工作督查,确保各项优惠政策及时落实到位。加大对各级促进民营经济发展政策的宣传、培训和落实力度,确保民营企业知晓各项政策,确保各项优惠政策及时落实到位。

三、市经信委下一步在促进民营经济特别是促进中小民营企业发展方面具体举措

  服务并促进民营企业发展,是市经信委一项重要职责。下一步将认真贯彻落实全市民营经济大会精神,采取“组合拳”形式,以营造发展环境、强化公共服务为抓手,以实施重点工程为推手,不断加大工作力度,促进我市民营经济健康快速发展。当前,着力抓好两项工作,一是加强政策的宣传和落实。通过编印政策汇编、召开系列政策解读会、政策挂网、短信群发、手机终端等方式,尽量把政策信息传递给广大企业,提高政策知晓率。还将会同有关部门加强对政策执行情况检查督促,让优惠政策变成推动企业发展的动力。二是我们尽快实施中小企业希望工程,在全市遴选150户成长性强、有战略性新兴产业特征的重点企业,用5年时间重点培育,鼓励这些企业向专、精、特、新方向发展,并做大做强。为此,我们坚持以下四个基本原则:坚持突出贡献,对税收贡献大、吸纳就业多、创新能力强的企业给予倾斜;坚持重点扶持,对希望工程企业进行组合式扶持,优先推荐申报国家和省级中小企业发展方面的专项资金,优先享受市级各类涉及企业发展的专项资金;坚持动态管理,每年度对希望工程企业发展情况进行考评排序,实行末位淘汰;坚持持续推进,努力实现三年一大步,五年上台阶的发展预期。

 

   

  

 

     

    

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